累计配备镇街应急管理干部四百多名

2020-10-13 08:52

机构改革以来，浙江省湖州市吴兴区以规范组织架构、健全应急体系、强化应急救援为切入点，着力构建具有吴兴特色的基层应急管理体系，实现全区14个乡镇（街道）应急管理机构全覆盖，累计配备乡镇（街道）应急管理干部443名，不断提升基层应急管理现代化水平。

融合应急力量

建“1+4”应急管理委员会

吴兴区妙西镇地处该区西部，森林资源丰富，盛产毛竹，全镇仅50家生产型企业，且以小体量加工企业为主。因此，虽然该镇安全生产压力相对较小，但这也导致应急管理人员储备较少，易造成工作断档、效率不高等问题。

“像妙西镇这样基层应急管理队伍上下衔接不畅、心有余而力不足的乡镇并不在少数。”吴兴区应急管理局副局长赵永需说。

为进一步理顺乡镇（街道）应急管理体系，规范基层应急管理工作，今年吴兴区在妙西镇率先开展基层应急力量融合试点建设工作。区委组织部、编办和区人力社保局、应急管理局等四部门联合印发《加强基层应急管理队伍建设实施意见》，建立乡镇（街道）“1+4”应急管理委员会，即1个由党政主要领导任主任的委员会，4个由安全生产（消防安全）、防汛防台抗旱、地质灾害、森林消防分管领导任主任的专业应急小组，形成“统”“分”有序的责任体系。

“试点工作开展后，我们在全区率先成立应急管理服务中心，参照区相关文件落实场所、人员配备等要求。”妙西镇副镇长沈宏伟说，开展试点后，该镇应急管理体系更加健全，人员力量更加充足，他们还率先完成了今年避灾安置场所规范化建设任务指标。

同时，该镇将农业、水利、消防等相关部门职能划入应急管理服务中心，这些部门集中办公，统筹抓好安全生产和应急管理工作。

目前，吴兴区14个乡镇（街道）均已成立应急管理服务中心，实现了基层应急管理机构全覆盖。同时，该区下发《关于明确乡镇（街道）应急管理服务中心设置的通知》，明确中心主要职责，制定中心主任工作职责7项、人员工作职责9项。根据属地实际，乡镇（街道）各配备5名至20名在编应急管理专职工作人员，已累计配备应急管理干部443名。

应急管理“一张图”

应急救援“一张网”

6月16日，一场安全生产咨询日“云直播”活动在吴兴区综合应急指挥中心上线，总建筑面积3200平方米的织里镇公共安全教育基地以“云开放”的形式向公众展示，给参与者带来一场沉浸式体验。

吴兴区在全市率先建立综合应急指挥中心，通过信息化建设，实现指挥中心应急指挥调度视频系统与各乡镇（街道）及消防、自然资源等主要职能部门的互联互通。按照“一个预案一个信息化脚本”的目标，该区积极探索应急预案脚本从“纸”上向“指”上的转变，实现应急预案与应急中心信息化系统有效统一。

该区还探索实施将安全生产监管重点区域、防汛隐患点、地质灾害隐患点、森林防火隐患点以更新的形式在综合指挥平台上动态显示，形成一张基于全区综合应急的预警防控网，建立预测预警、动态监测、社会化服务和政府信息收集四方联动的长效机制。

对于应急救援力量、避灾安置场所、矿山、危化品生产经营企业、物资装备等基础数据，该区经过全面排查后，建立了应急管理“一张图”，并将数据接入综合指挥平台，做到一点一档“户籍化”管理。

今年浙江省经历超长梅汛。在这场防汛“大考”面前，吴兴区、镇、村及第三方社会救援力量在应急救援“一张网”统筹下，取得了防梅汛的全面胜利。

“我们从抗击台风‘利奇马’中吸取了部分教训，今年初我们就开始着手编制各项应急预案，为乡镇（街道）应急队伍应对汛情提供指南。”吴兴区应急管理局副局长方立鑫表示。在梅汛来临前，吴兴区集中力量做好应急预案编制工作，充实和完善预案的关键内容，确保预案操作性更强。同时，明确12个部门和属地政府报送职责，构建区、乡镇（街道）、村（社区）“三级联动”的互联互动应急信息联络机制。